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智庫話題：

9月5日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行慶祝新中國成立70周年山西專場新聞發(fā)布會(huì)。中共山西省委書記、山西省人大常委會(huì)主任駱惠寧，中共山西省委副書記、山西省人民政府省長樓陽生圍繞“爭當(dāng)能源革命排頭兵 開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面”作介紹，并回答中外記者提問。

70年間，山西累計(jì)生產(chǎn)煤炭192億噸，占全國生產(chǎn)總量的四分之一以上；外調(diào)煤炭輻射全國2/3以上省份。與此同時(shí)，全省能源生產(chǎn)規(guī)模化現(xiàn)代化生產(chǎn)水平極大提升，已經(jīng)形成了4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)和3個(gè)5000萬噸級(jí)以上的煤礦企業(yè)。

值得一提的是，從2016、2017年開始，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，山西深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)能源供給、消費(fèi)、技術(shù)、體制革命和國際合作。2018年，全省退出煤炭過剩產(chǎn)能3090萬噸，三年累計(jì)退出8841萬噸；退出焦化過剩產(chǎn)能691萬噸，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能225萬噸，關(guān)停煤電機(jī)組203.3萬千瓦；煤層氣地面抽采量占到全國90%以上；新能源發(fā)電裝機(jī)占全省電力裝機(jī)比重突破30%，能源革命排頭兵建設(shè)正在邁出堅(jiān)實(shí)步伐并向縱深發(fā)展。

智庫專家：

山西省委黨校省情與發(fā)展研究中心主任 郭玉蘭教授

中共太原市委黨校 范富教授

 

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能源革命尚未成功，山西仍需砥礪前行

——山西省委黨校省情與發(fā)展研究中心主任 郭玉蘭教授

對于這次山西“爭當(dāng)能源革命排頭兵 開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面”新聞發(fā)布會(huì)的感覺可以概括為四個(gè)關(guān)鍵詞。

一是新意。山西在這次發(fā)布會(huì)上再次展現(xiàn)了山西由“亂”轉(zhuǎn)“治”由“疲”轉(zhuǎn)“興”的新的精神風(fēng)貌，駱惠寧書記、樓陽生省長的講話和答記者問都有不少新的亮點(diǎn)，駱惠寧書記在講話的一開頭就對山西的簡稱“晉”做了新的解讀，把“晉”解釋為“向著太陽前進(jìn)”，令人耳目一新，精神一振。駱惠寧書記在講話中還對新中國成立70年來山西發(fā)展的新成就新亮點(diǎn)做了全面的總結(jié)概括、梳理和推介，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到科技創(chuàng)新，從扶貧脫貧到人民生活，從生態(tài)環(huán)境到綠色發(fā)展，從改革開放到供改綜改，從能源革命到轉(zhuǎn)型發(fā)展。樓陽生省長的答記者問中同樣也很有新意，既有對于對外開放的新的看法和觀點(diǎn)，也有對于山西在近些年來在對外開放方面的一些創(chuàng)新舉措的介紹，還有對于構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地融入“大戰(zhàn)略”、開辟“大通道”、打造“大平臺(tái)”、建設(shè)“大都市”、開展“大招商”五大舉措的部署。

二是開拓。我們這一屆省委省政府領(lǐng)導(dǎo)班子是積極進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，也是開拓發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，開拓精神是突出的特點(diǎn)。山西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在這一時(shí)期得到實(shí)質(zhì)性突破，山西的綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)在這一時(shí)期得到突破性發(fā)展。山西這一時(shí)期的開拓性集中體現(xiàn)在善于把山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展和全國的重大發(fā)展結(jié)合起來，以山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展成績贏得中央對山西發(fā)展的特殊重視和大力支持，從首次專門為一省制定的支持山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的國務(wù)院42號(hào)文件到把山西確定為能源革命綜合改革試點(diǎn)，都是中央對于山西開拓發(fā)展的肯定和支持。

 

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三是歷史感。今年是新中國成立70周年，新中國已經(jīng)走過了70年的輝煌歷程，站在這樣一個(gè)歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)上，很容易產(chǎn)生一種歷史感慨。對于山西來說，感慨尤多。山西在新中國成立后經(jīng)歷過能源重化工基地建設(shè)的“煤炭黃金十年”的興盛，也經(jīng)歷過連續(xù)多年在全國發(fā)展排名倒數(shù)的低谷，經(jīng)歷過系統(tǒng)性塌方式腐敗的慘痛，也經(jīng)歷了由“亂”轉(zhuǎn)“治”由“疲”轉(zhuǎn)“興”的新生。

四是務(wù)實(shí)。駱惠寧書記的介紹、駱惠寧書記和樓陽生省長的答記者問有一個(gè)共同特點(diǎn)就是講得非常具體實(shí)在，可以用“三多”來概括，一是數(shù)據(jù)多，用大量的數(shù)據(jù)來說明山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的成就，如果有興趣可以統(tǒng)計(jì)一下駱惠寧書記和樓陽生省長在發(fā)布會(huì)上總共使用了多少個(gè)數(shù)據(jù)。二是事實(shí)多，講工作不是空談而是列舉了大量事實(shí)，從眾多的“新中國第一”的科技創(chuàng)新項(xiàng)目到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事實(shí)勝于雄辯，事實(shí)令人鼓舞。三是工作部署多，成績令人喜悅，但不能停留于此，能源革命尚未成功，山西仍需砥礪前行。

 

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做了幾十年的“煤老大”的山西堅(jiān)定地?fù)?dān)當(dāng)起“打造全國能源革命排頭兵”的歷史使命

——中共太原市委黨校 范富教授

駱惠寧書記在會(huì)上從四方面介紹了新中國成立70年來山西省的歷史巨變。即：

經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由百廢待興到百業(yè)俱興，2018年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.68萬億元，人均GDP超過4.5萬元，分別是1952年的1050倍和390倍；

人民生活實(shí)現(xiàn)了由極度貧窮到小康富裕的歷史巨變，與1952年相比，2018年全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長245倍和156倍，人均消費(fèi)支出分別增長211倍和129倍；

生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了由荒蕪脆弱到綠色宜人的歷史巨變，全省森林覆蓋率由建國初期的2.4%提高到20.5%，近年來每年?duì)I造林面積都在400萬畝以上，目前森林覆蓋率在30%以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到39個(gè)，占全省1/3；

整體形象實(shí)現(xiàn)了由保守封閉到改革開放的歷史巨變，作為全國唯一的全省域資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、能源革命綜合改革試點(diǎn)省，山西省與全球180多個(gè)國家（地區(qū)）建立了貿(mào)易往來，在24個(gè)國家建立了49對國際友城關(guān)系。

這就是說，能源革命的時(shí)代，煤海山西正在發(fā)生變化——做了幾十年的“煤老大”的山西，正按照習(xí)近平總書記指示精神和國發(fā)42號(hào)文件關(guān)于支持山西“打造能源革命排頭兵”的具體要求，徹底丟掉“煤老大”的慣性思維，堅(jiān)定地?fù)?dān)當(dāng)起“打造全國能源革命排頭兵”的歷史使命。

 

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堅(jiān)定地?fù)?dān)當(dāng)起“打造全國能源革命排頭兵”的歷史使命，總起來看，就要全面落實(shí)深改委第8次會(huì)議審議通過的《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》，努力提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對外合作并取得突破，爭當(dāng)全國能源革命排頭兵。

堅(jiān)定地?fù)?dān)當(dāng)起“打造全國能源革命排頭兵”的歷史使命，就要把能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，到2020年，全省能源消費(fèi)總量控制在2.24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),單位GDP能耗比2015年下降16%，碳排放比2005年下降40%—50%。

堅(jiān)定地?fù)?dān)當(dāng)起“打造全國能源革命排頭兵”的歷史使命，到2022年，就要實(shí)現(xiàn)工業(yè)內(nèi)部制造業(yè)和煤炭業(yè)比重的歷史性反轉(zhuǎn)，即煤炭產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將下降到11.5%，煤炭產(chǎn)能從14億噸下降到11.5億噸；同時(shí)新能源裝機(jī)將占全省電力總裝機(jī)規(guī)模的35%左右；也要建成產(chǎn)值1千億元的煤層氣全產(chǎn)業(yè)鏈。

堅(jiān)定地?fù)?dān)當(dāng)起“打造全國能源革命排頭兵”的歷史使命，就要在“三大目標(biāo)”牽引下，以改革促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新強(qiáng)轉(zhuǎn)型，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，大力培育信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、通用航空、光機(jī)電、現(xiàn)代煤化工等新興產(chǎn)業(yè)集群，全面構(gòu)建起山西的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”，有力推動(dòng)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。

還是駱惠寧書記講得好：近幾年山西經(jīng)濟(jì)從斷崖式下滑、到走出困境、再到轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢的生動(dòng)變化，從一個(gè)區(qū)域充分驗(yàn)證了新發(fā)展理念的真理和實(shí)踐力量，也彰顯出山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的美好未來！